青岛西海岸新区:创新制定机关党委建设意见,推进党建工作责任制落实

来源:1分快3-3分快3计划2020年01月06日15:26

 为贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,落实中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,推进区直机关党建工作责任制落实,青岛西海岸新区结合机构改革后的工作实际,于2019年8月率先制定《关于加强区直机关事业单位机关党委建设的意见(试行)》(以下简称《机关党委建设意见》)。《机关党委建设意见》的制定印发,填补了区直机关党委建设领域工作意见的空白,为党务干部开展党建工作提供了可操作指南,新区区直机关党建工作质量有效提升。

一、坚持组织领导,明确机关党委工作职责

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,机关党的建设是机关建设的根本保证,机关党委书记要聚精会神抓党建,机关党委要聚焦主责主业,真正发挥职能作用。中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》明确规定,机关党委作为部门机关党建工作的专责机构,负责组织推动本部门机关党建任务落实。在机构改革中,新区工委区委将“统一领导机关党的工作”写入区直机关工委“三定”方案;35个区直部门先后成立机关党委,接受区直机关工委和本部门党组(党委)的双重领导,建立了“一级抓一级、一严到底”的机关党建责任体系,为机关党委履行党建责任确立了组织保证。

二、坚持问题导向,创新制定机关党委建设意见

机构改革后,新区区直机关工委所属基层党组织由206个增加至812个,党员由3526名增加至14139名,直辖的机关党委由10个增加至35个,区直机关党建工作压力成倍凸增。区直机关工委作为新区工委区委的派出机构,受人员编制等客观因素影响,直接管理服务基层党建工作的精力有限,更多地需要指导督促各部门党建机构发挥主体责任。而多数区直部门新设立的机关党委,其部门负责人、党务干部、党员们不同程度存在着对机关党委的定位不准、职责不清、权限不明等困惑,不明白机关党委与区直机关工委、部门党组(党委)、基层党组织间的关系,不清楚机关党委与基层党委、机关党支部有何区别,不了解机关党委该如何工作,导致机关党委作用发挥不到位。为此,区直机关工委坚持问题导向,将制定规范性意见作为推动机关党委作用发挥的创新性措施,在深入各机关党委实地调研、多次召开座谈会征求意见,并经工委区委组织部会审的基础上,率先创新制定了《机关党委建设意见》,为机关党委规范开展党建工作奠定了良好基础。

三、坚持政治原则,增强机关党委建设政治性

新区制定《机关党委建设意见》,遵循不违背党内法规、不增加基层负担、不搞“一刀切”的“三不”原则,认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,严格执行《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和党内有关法规要求,明确了机关党委工作五大原则,规定了十五个方面的基本职责,提出班子建设“十项要求”,并对健全工作机制、强化领导保障、配强党务干部等方面进行明确规定。整个《机关党委建设意见》的制定,在思想上坚持政治原则,在内容上务求严谨简练,同时落实中央“一把钥匙开一把锁”的分类指导精神,不搞“一刀切”,为基层开展党建工作留有创新空间,切实增强机关党建工作的政治性、针对性和有效性。

四、坚持工作实效,发挥机关党委建设意见作用

新区《机关党委建设意见》印发后,得到了工委区委领导和区直各部门的高度重视,受到广大机关党务干部的响应欢迎,各部门机关党委迅速推动实施。4个月来,新区区直机关党建工作不断提质增效。一是机关党委定位更准。通过理顺机关党委与区直机关工委、部门党组(党委)的关系,进一步明确机关党委在区直机关工委、部门党组(党委)领导下,聚焦机关党建主责主业,负责本部门党建任务的组织落实。二是机关党委建设得到规范。《机关党委建设意见》对工作原则、内容、要求等进行了明确规定,消除了以往机关党委职责不清、权限不明等困惑,解决了工作推诿、拖而不行、职责混淆等问题,让机关党建工作干有方向、责任明确、工作规范,机关党建责任得到有效落实。三是机关党务力量得到增强。《机关党委建设意见》传达出党建工作的重要性、任务量和具体规定,各区直部门对党建工作更加重视,普遍增加、配强机关专职党务工作人员,经不完全统计共约增加57人,机关党建队伍建设不断增强。四是机关党建工作更有活力。各部门机关党委以《机关党委建设意见》为蓝本,在认真执行机关党建“规定动作”的同时,结合本部门、本行业实际,积极创新党建形式机制,指导所属基层党组织发挥作用,打造形式多样、各具特色的党建品牌,为党建工作注入了生机和活力,新区区直机关党建工作呈现出规范有序、蓬勃发展的良好态势。

为确保实效性,11月份区直机关工委组成四个调研组,到各部门机关党委实地调研,了解《机关党委建设意见》的可执行性,征求试行期意见,总结好做法好经验,进一步完善有利于机关党委建设的内容和措施。下一步,新区区直机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,继续加强制度建设,发挥制度优势,全面提升区直机关党建工作质量,切实发挥好党建统领作用。(山东省青岛西海岸新区区直机关工委供稿)

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